Распоряжение Правительства Москвы N 234-РП
"О взаимодействии уполномоченных организаций и ГУВД г.Москвы, при помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранении"

Во исполнение постановления Правительства Российской  Федерации  от  18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства,  помещения его на стоянку,  хранения,  а  также запрещения  эксплуатации"  и постановления Правительства Москвы от 30.12.2003 N 1094-ПП "О мерах по выполнению  постановления  Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759",  для обеспечения координации и взаимодействия при помещении задержанного транспортного  средства  на специализированную стоянку,  его хранении и выдаче:

     1. Утвердить  Порядок  действий  уполномоченных организаций и ГУВД г.Москвы при помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранении и выдаче (приложение 1).

     2. Утвердить временную форму типового договора о  взаимодействии  уполномоченной  организации и ГУВД г.Москвы при передаче задержанных транспортных средств для помещения на специализированные стоянки (приложение 2).

     3. Утвердить Технические условия к размещению и  оборудованию специализированных стоянок, предназначенных для хранения задержанных транспортных средств (приложение 3).

     4. Комитету транспорта и связи города Москвы:

     4.1. До  25.02.2004 создать и организовать работу Единой диспетчерской службы в соответствии с приложением 1 к настоящему распоряжению.

     4.2. Обеспечить со стороны уполномоченных организаций  заключение договоров с ГУВД г.Москвы по форме согласно пункту 2 настоящего распоряжения.

     5. Комитету  транспорта и связи города Москвы,  ГУВД г.Москвы обеспечить контроль за соблюдением требований,  определенных пунктами 1 и 2 настоящего распоряжения,  со стороны уполномоченных организаций и органов внутренних дел.

     6. Префектурам  административных округов в срок до 25.02.2004 обеспечить выполнение пункта 3 настоящего распоряжения в части организации и обустройства специализированных стоянок.

     7. Уполномоченным организациям:

     7.1. Изготовить  бланки  Акта  приема-передачи  транспортного средства для помещения на специализированную стоянку (приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 30.12.2003 N 1094-ПП).

     7.2. В срок до 25.02.2004 заключить  договоры  с  Управлением вневедомственной охраны ГУВД г.Москвы на охрану специализированных стоянок и находящихся на них задержанных транспортных средств.

     8. Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на  первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.

П.п. Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к распоряжению
Правительства Москвы
от 19 февраля 2004 г.
N 234-РП

Порядок
действий уполномоченных организаций и ГУВД г.Москвы при помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранении и выдаче

     1. Общие положения

     1.1. Порядок действий при помещении задержанного транспортного средства  на специализированную стоянку,  его хранении и выдаче (далее - Порядок) разработан в соответствии с Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об  утверждении  Правил  задержания  транспортного средства,  помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации", постановлением Правительства Москвы от 30.12.2003 N 1094-ПП "О мерах по выполнению  постановления   Правительства   Российской   Федерации   от 18.12.2003 N 759" и приказом ГУВД г.Москвы от 15.01.2004 N 41.

     Настоящий порядок устанавливает характер и последовательность действий при помещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранении и выдаче.

     1.2. В  настоящем Порядке применяются следующие основные термины:

     - специализированная стоянка - специально отведенное и оборудованное надлежащим образом охраняемое место для  хранения  задержанных транспортных средств,  эксплуатируемое уполномоченной организацией (далее - специализированная стоянка);

     - задержание  транспортного средства - временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее в случае невозможности устранения причины задержания (на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку;

     - уполномоченная  организация  - организация,  уполномоченная Правительством Москвы на выполнение работ по помещению задержанных на  основании части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств на специализированные стоянки, хранению на них и выдаче;

     - транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей,  грузов или оборудования, установленного на нем,  с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров  и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час,  в том числе тракторы, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, трамваи, троллейбусы;

     - Единая  диспетчерская служба - специализированное подразделение,  предназначенное для взаимодействия и информационного обеспечения  мероприятий  по  приему,  помещению на специализированные стоянки, хранению и выдаче задержанных на основании части 1 статьи 27.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств;

     - Акт приема-передачи - согласно приложению 3 к постановлению Правительства Москвы от 30.12.2003 N 1094-ПП;

     - сотрудник  органа внутренних дел - уполномоченное должностное лицо (сотрудник  ГИБДД,  участковый  уполномоченный  милиции), осуществляющее  в пределах своей компетенции действия по отстранению водителя от управления  транспортным  средством  и  задержанию транспортного средства (далее - сотрудник ОВД).

     2. Задержание транспортного средства

     2.1. Задержание транспортного средства осуществляется сотрудником ОВД в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее  Кодекс).

     2.2. В  случае невозможности устранения причины задержания на месте  выявления  административного  правонарушения   транспортное средство  помещается  на  ближайшую специализированную стоянку,  а трамваи и троллейбусы - в парк.

     2.3. О  задержании  транспортного  средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется протокол задержания транспортного  средства  и,  в  случае  помещения транспортного  средства  на специализированную стоянку - Акт приема-передачи транспортного средства,  включающий опись внешних повреждений транспортного средства и находящегося в нем имущества.

     Копии протокола и Акта приема-передачи вручаются лицу,  в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном  правонарушении,  а  также  представителю уполномоченной организации,  осуществляющей помещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

     2.4. О  месте,  где  будет храниться задержанное транспортное средство,  сообщается водителю при вручении протокола об административном  правонарушении  или протокола о задержании транспортного средства.

     2.5. О задержании транспортного средства в отсутствие водителя сотрудник органа внутренних дел, принявший решение об этом, незамедлительно сообщает в дежурную часть УГИБДД ГУВД г.Москвы путем передачи этой  информации  через  соответствующую  дежурную  часть ОГИБДД, ОВД.

     Дежурная часть ОГИБДД, ОВД оперативно передает полученную информацию  в  дежурную  часть УГИБДД ГУВД г.Москвы и принимает меры для установления владельца (представителя владельца) транспортного средства и информирования его о задержании транспортного средства.

     3. Помещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку

     3.1. Сотрудник ОВД, принявший решение о помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку,  сообщает об этом в Единую диспетчерскую службу через дежурную  часть  соответствующего подразделения ОГИБДД, ОВД.

     3.2. При получении заявки на  помещение  задержанного  транспортного  средства на специализированную стоянку от дежурной части соответствующего подразделения ОГИБДД,  ОВД  Единая  диспетчерская служба незамедлительно направляет представителя уполномоченной организации и необходимое специальное техническое средство  к  месту задержания.

     3.3. Прибывший на место задержания представитель уполномоченной организации,  принимающий транспортное средство для  помещения на  специализированную  стоянку,  должен  иметь при себе служебное удостоверение и  доверенность  на  право  осуществления  указанных действий.

     3.4. Представитель уполномоченной  организации  на  основании протокола  об  административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства осуществляет  прием  транспортного средства  у  сотрудника  ОВД  с составлением Акта приема-передачи, опечатывание доступных к открыванию мест (двери,  багажник, капот, люк бензобака и т.п.) и помещение его на специализированную стоянку.

     3.5. Прием задержанных транспортных средств осуществляется в круглосуточном режиме.

     4. Хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке

     4.1. О помещении транспортного средства на специализированную стоянку уполномоченной организации  ее  сотрудник  незамедлительно сообщает в Единую диспетчерскую службу.

     4.2. На специализированной стоянке ведется  учет  задержанных транспортных средств.

     4.3. Доступ водителя (владельца,  представителя владельца)  к находящемуся на специализированной стоянке задержанному транспортному средству осуществляется в присутствии лица, ответственного за его хранение, о чем делается запись в журнале учета посетителей.

     4.4. Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку.

     4.5. Хранение задержанных транспортных средств осуществляется в круглосуточном режиме.

     5. Выдача задержанного транспортного средства со специализированной стоянки

     5.1. Решение  о  выдаче  задержанного  транспортного средства  принимается сотрудником органа внутренних дел, принявшим решение о задержании  транспортного средства,  либо другим должностным лицом ГИБДД, ОВД после устранения причины задержания.

     5.2. Разрешение на выдачу задержанного транспортного средства оформляется отметкой в копии протокола об административном  правонарушении  или в копии протокола о задержании транспортного средства.

     Данное разрешение  подписывается руководящим или уполномоченным должностным лицом с указанием должности, звания, фамилии, инициалов лица,  даты и времени, и заверяется печатью органа внутренних дел или подразделения ГИБДД.

     5.3. Выдача  задержанного транспортного средства со специализированной стоянки  осуществляется  представителем  уполномоченной организации круглосуточно.

     5.4. Выдача  задержанного  транспортного  средства   водителю (владельцу,  представителю  владельца) осуществляется на основании разрешения, после оплаты расходов (по установленным тарифам), связанных  с  помещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением.

     6. Оплата

     6.1. Хранение задержанного транспортного средства в первые  3 часа с момента помещения на специализированную стоянку не подлежит оплате.

     6.2. Плата  за  хранение  задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на  специализированной стоянке.

     6.3. В случае выдачи задержанного транспортного средства,  до истечения первых 3-х часов хранения на специализированной стоянке, водитель (владелец,  представитель  владельца)  оплачивает  только расходы  по транспортировке задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (по утвержденным тарифам).

     6.4. Оплата  производится на специализированной стоянке с использованием кассового аппарата.

     7. Ответственность

     7.1. Ответственность,  в соответствии с действующим законодательством,  перед владельцем транспортного средства  за  правомерность  действий,  связанных с задержанием транспортного средства и сохранность задержанного транспортного средства,  до передачи  его представителю  уполномоченной  организации по Акту приема-передачи несет ГУВД г.Москвы.

     7.2. Ответственность за сохранность задержанного транспортного средства после приема представителем уполномоченной организации по Акту приема-передачи от сотрудника ОВД несет уполномоченная организация.

.

Приложение 2
к распоряжению
Правительства Москвы
от 19 февраля 2004 г.
N 234-РП

ТИПОВОЙ ДОГОВОР
о взаимодействии уполномоченной организации и ГУВД г.Москвы при передаче задержанных транспортных средств для помещения на специализированные стоянки

г.Москва

"____" _________2004 г.

     Главное управление внутренних дел города Москвы,  именуемое в дальнейшем "ГУВД", в лице _______________, действующее на  основании Положения, и уполномоченная организация _____________________, именуемая в   дальнейшем   "Уполномоченная  организация",  в  лице ____________,  действующая на основании Устава предприятия, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

     1. Общие положения

     1.1. Предметом  настоящего  договора  является взаимодействие Сторон при передаче транспортных средств,  задержанных в соответствии  со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для помещения на специализированные стоянки.

     1.2. Настоящий договор является безвозмездным.

     1.3. Задержание транспортного средства осуществляется сотрудниками органов внутренних дел - должностными лицами,  уполномоченными  составлять  протоколы  об  административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях.

     1.4. Помещение задержанного транспортного  средства  с  места задержания на  специализированную  стоянку  и хранение на ней осуществляется Уполномоченной организацией.

     2. Порядок приема-передачи транспортного средства

     2.1. Сотрудник органа внутренних дел  при  задержании  транспортного  средства  сообщает через дежурную часть соответствующего подразделения органа внутренних дел в Единую диспетчерскую  службу о местонахождении транспортного средства, подлежащего помещению на специализированную стоянку.

     2.2. Дежурный   диспетчер  незамедлительно  организует  выезд представителя Уполномоченной организации и  спецтехники,  осуществляющей перевозку транспортных средств.

     2.3. Представитель  Уполномоченной  организации,  принимающий транспортное средство для помещения на специализированную стоянку, должен иметь при себе  служебное  удостоверение,  доверенность  на право осуществления указанных действий и бланки актов приема-передачи.

     2.4. Сотрудник органа внутренних дел после проверки указанных (п.2.3) документов передает  транспортное  средство  представителю Уполномоченной организации, о чем составляется Акт приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную  стоянку,  предусмотренный  приложением  3 к постановлению Правительства Москвы от 30.12.2003 N 1094-ПП.

     2.5. Акт  приема-передачи составляется в четырех экземплярах, один из которых остается у  должностного  лица  органа  внутренних дел,  второй  -  вручается под роспись лицу,  в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по  делу  об  административном правонарушении,  два экземпляра - представителю Уполномоченной организации.  Кроме того,  представителю Уполномоченной организации  передается копия протокола об административном правонарушении с записью о задержании транспортного средства,  либо копия протокола задержания транспортного средства.

     2.6. После  получения  транспортного  средства  представитель Уполномоченной  организации  обязан  принять  необходимые меры для обеспечения сохранности полученного транспортного средства в период  его  транспортировки  и хранения,  до момента выдачи владельцу (представителю владельца).

     3. Ответственность сторон

     3.1. ГУВД  несет ответственность в соответствии с действующим законодательством перед владельцем транспортного средства за  правомерность действий,  связанных с задержанием транспортного средства, и сохранность задержанного транспортного средства до передачи его  представителю уполномоченной организации по Акту приема-передачи.

     3.2. Уполномоченная организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством перед  владельцем  транспортного средства за вред,  причиненный задержанному транспортному средству или находящемуся в  нем  имуществу,  после  его  передачи представителю  Уполномоченной  организации и подписания Акта приема-передачи.

     4. Прочие условия

     4.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу  только в том случае,  если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами.

     4.2. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания.

     4.3. Договор заключен на неопределенный срок.

     4.4. Стороны  вправе расторгнуть настоящий Договор досрочно в одностороннем порядке.  При этом  заинтересованная  в  расторжении Сторона  письменно  уведомляет об этом другую Сторону за 30 (тридцать) дней.

     4.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах,  имеющих одинаковую юридическую силу,  по одному экземпляру для  каждой  из Сторон.

     5. Юридические адреса сторон

Главное  управление   внут-                        Уполномоченная организация:
ренних  дел  города Москвы:                       _______________________
г.Москва, ул.Петровка, д.38

                        6.Подписи сторон

ГУВД г.Москвы:                                             Уполномоченная организация:
_______________________                       ________________________

" ___"__________2004 г.                            "____"____________ 2004 г.

.

Приложение 3
к распоряжению
Правительства Москвы
от 19 февраля 2004 г.
N 234-РП

Технические условия
к размещению и оборудованию специализированных стоянок,  предназначенных для хранения задержанных транспортных средств

     Данные требования разработаны с учетом нормативов к  размещению   и   оборудованию  плоскостных  автомобильных  стоянок  (МГСН 1.01-99, СН 441-72, ВСН 01-89), а также требований противопожарной и  санитарной  безопасности  (СНиП  2.07.01-89,  СНиП 21-02-99,ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 88-2001).

     1. Фактическая   вместимость  специализированных  стоянок  не должна превышать проектной мощности.

     2. Площадь  участка для стоянки одного автомобиля принимается равной 22,5 кв.метров.

     3. Территория специализированной стоянки должна иметь помещения для обслуживающего персонала, охраны, ограждение, не допускающее проникновение посторонних лиц,  искусственное освещение. В ограждении территории стоянки,  на которой предусмотрено хранение 50 и более автомобилей,  оборудуется не менее двух въездов (выездов).
Проем ворот в ограждении не менее 4,5 метров.

     4. На   открытой  территории  стоянки  размещаются  первичные средства пожаротушения,  немеханизированный инструмент и  пожарный инвентарь.  На территории стоянки, не имеющей наружного противопожарного водоснабжения,  или при удалении на расстояние  более  100 метров  от наружных пожарных водоисточников,  оборудуются пожарные щиты.  Необходимое количество пожарных щитов,  их тип и количество первичных средств пожаротушения определяются соответствующими нормативами в зависимости от площади открытых площадок.

     5. Здания  и  сооружения (в том числе временные и "бытовки"), расположенные на территории специализированных стоянок и  предназначенные  для  размещения постов охраны,  приема посетителей,  для оформления документов и оплаты,  должны быть обеспечены телефонной связью,  кнопкой экстренного вызова милиции,  оснащены нормативным количеством первичных средств пожаротушения,  иметь  искусственное освещение.  Комната  для  размещения охраны оснащается необходимым оборудованием и инвентарем для обеспечения дежурства.  На территории  стоянки  устанавливается кабина туалета и контейнер для сбора мусора.

     6. Специализированная стоянка оснащается буксирными тросами.

     7. На специализированной стоянке запрещается:

     - допускать на территорию  посторонних лиц;

     - устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем норму, нарушать план их расстановки, уменьшать расстояние между автомобилями;

     - загромождать выездные ворота и проезды;

     - производить ремонтные,  кузнечные,  термические, сварочные, малярные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с использованием ЛВЖ и ГЖ;

     - держать транспортные средства с открытыми горловинами  топливных баков;

     - подзаряжать аккумуляторы внешними источниками питания;

     - подогревать двигатели открытым огнем (костры,  факелы,  паяльные лампы), пользоваться открытыми источниками огня для освещения;

     - устанавливать транспорт на крышках колодцев  пожарных  гидрантов.